卡尼在全国演讲中宣布加税，给特朗普留17天反应时间

2026年8月22日，在渥太华的镜头前，加拿大财政部长卡尼直言不讳，表示谈判已暂停并让代表团回国。他强调，加拿大将对美国增加的关税采取等额反击，具体将在9月8日开始实施。从讲话到正式生效的时间刚好是17天，这一倒计时已然挂在墙上。然而，此时的一个关键问题是，美国已率先对近200亿美元的加拿大商品加征50%关税，而加方尚未确立统一的反制税率。这17天的时间究竟是向特朗普施压的最后通牒，还是给他留下一扇退路？

在讲话中，卡尼明确表示，加拿大无法接受美国所提出的条件，也不会交出对方所要求的东西。他进一步指出，加拿大将实施与美国新征关税相匹配的“一美元对一美元”反制措施，这一表态迅速被媒体称为“加征50%关税”。需要说明的是，这一轮50%的加税最初是美国于7月20日依据1930年《关税法》第338条宣布的，涉及的商品包括酒类、乳制品和机动车等，覆盖近200亿美元的进口。

卡尼的反击重点将是钢铁、乳制品、家电、农业设备、纸张及电子产品等，但具体的税目和税率将随后公布。在发言中，他指出反制措施的生效时间定为9月8日。这17天不仅是政策落地的时间，也是双方重新接触的谈判窗口，若继续没有进展，关税将如期施行。

这场谈判本有可能接近成功。美国原定于2026年8月19日实施的50%新增关税在最后时刻被特朗普推迟至22日，白宫称这一决定是为了更好处理美方关切。卡尼承认双方已取得实质进展，似乎大家都在朝着协议努力。初步方案甚至显示，部分关税可能会从50%降至25%，而加方有可能取消部分报复性关税。然而，在接下来的讨论中，美方却增加了新条件，使得协商陷入僵局。

在谈判的最关键时刻，卡尼指出美方希望限制汽车关税减免的适用范围，主张优惠只针对特定的汽车配件，这将对加拿大的汽车产业带来威胁。美加汽车制造业并不是完全独立运作，很多零部件跨境流动，这个条件的提出让加拿大面临是否还能继续作为北美供应链一部分的重要考量。

更为敏感的还有，美国希望限制加拿大和其他国家签署贸易协议的能力，这几乎是对其主权的挑战。对此，卡尼在讲话中多次强调“主权”的重要性，成为了他立场的基础。最终，他不得不在降低眼前关税与保留政策自主权之间做出选择，倾向于后者。

在讲话中，卡尼用一句“美国的签名像用铅笔写下，随时可能被擦掉”抓住了双方协议的核心问题：不仅是条件的高低，更是对协议可持续性的信任。面对美国随时引用法律措施重新评估协议的可能，卡尼显然更倾向于不签署“糟糕协议”，尽管如此，加拿大仍然难以摆脱对美国市场的依赖，其对美出口仍占据着重要份额。